近幾年來，頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣，給人們的生活帶來了諸多不利的影響，同時也給整個社會的經(jīng)濟發(fā)展帶來了負面的效果。無論是在2013年9月份啟動的《大氣污染防治行動計劃》，還是2015年8月新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》都將霧霾列為主要治理目標(biāo)。所以，在2016年10月份京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會后，國家便陸續(xù)在京津冀及周邊地區(qū)設(shè)立了“禁煤區(qū)”，同時，各地“煤改氣”、“煤改電”等工程也在如火如荼的展開。 國家的決心很大，地方的執(zhí)行也超級高效。在層層加碼的行政指令和巨額財政補貼強力推動下，華北地區(qū)煤改氣煤改電大干快上，超出計劃目標(biāo)三成以上，成果可謂嘆為觀止。但是，隨著冬季的來臨，很多地方卻陷入無氣可用、無暖可供的窘境，改善空氣質(zhì)量的初衷演變成了一場怨聲載道的亂局。
彈性：挑戰(zhàn)之下，政策到來 面對如此“窘境”，2017年12月4日，環(huán)保部向京津冀及周邊地區(qū)下發(fā)“特急”函件《關(guān)于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過冬工作的函》，要求凡屬沒有完工的項目及地方，繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式；已經(jīng)完工的項目及地方，必須確保氣源、電源穩(wěn)定供應(yīng)及價格穩(wěn)定。在存在問題和矛盾的情況下，工業(yè)等領(lǐng)域用氣用電必須為民用讓路，“以保障群眾溫暖過冬為第一原則”。
此次環(huán)保部所發(fā)出的“特急令”，表面是清潔能源供暖政策的“倒退”，實際卻是面對現(xiàn)實及時“剎車”，是對“一刀切”政策的“急救”之舉，補救了政策的缺失，挽救了受傷的民心。而這也讓我們重新審視了一下，清潔供暖難道真的就要“去煤化”嗎？
對策：高效清潔利用才是煤炭的出路 眾所周知，我國是煤炭消耗的大國，煤的使用對我國的發(fā)展起到了巨大的推動作用，但是在現(xiàn)要求全面使用清潔能源的大時代背景下，不少人要求多使用風(fēng)能、核能、太陽能等清潔能源來代替我國的煤炭使用。
誠然，這種出發(fā)點是好的，但是，目前我國的天然氣、核電、水電、風(fēng)電、太陽能等發(fā)電量加起來≈7.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這與我國2016年43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗相比，可謂是微不足道。由此可見，我國現(xiàn)階段的目標(biāo)不是“去煤化”，而是保證煤炭資源的高效清潔利用。
無獨有偶，2017年G20成員國達成一致，全球在加快推進清潔與可再生能源外，現(xiàn)有石化能源的使用，也有極大(15%-30%)節(jié)能空間來盡快減低二氧化碳排放。所以必須將目前的石化能源使用的能效提高，完成各國對2030年的對碳排放承諾。
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